Prisiregistruokite gauti kasdienių CleanTechnica naujienų el. paštu. Arba sekite mus „Google“ naujienose!

„Nekelk tilto, nuleisk upę“, – tai posakis, kuriuo švenčiamas kūrybinis mąstymas. Ričmondo miestas Kalifornijoje jau daugiau nei šimtmetį palaikė sudėtingus santykius su „Chevron“. Viena vertus, „Chevron“ naftos perdirbimo gamykla Ričmonde jau daugiau nei 100 metų teikia darbo vietų vietos gyventojams ir miestui gauna mokesčių pajamas. Kita vertus, tos naftos perdirbimo gamyklos tarša turėjo neigiamos įtakos gyvenimo kokybei mieste.

Pagal NBC naujienos San Franciske, likus kelioms valandoms iki galutinio termino pašalinti balsavimo iniciatyvas iš sąrašo, kurį rinkėjai svarstys lapkritį, Ričmondo miesto taryba priėmė susitarimą su Chevron, kuris per 10 metų miestui atneš daugiau nei pusę milijardo dolerių. Taryba patvirtino birželio 18 d., balsavimo pasiūlyme būtų buvę prašoma rinkėjų nuspręsti, ar miestas turėtų taikyti 1 USD mokestį už barelį žaliavoms (naftai ar kitoms pramonės procese naudojamoms žaliavoms), 50 metų perdirbtoms Chevron Ričmondo naftos perdirbimo gamykloje.

Miesto finansų direktorius apskaičiavo, kad mokestis už barelį miesto iždą būtų papildęs nuo 60 iki 90 milijonų dolerių per metus. „Chevron“ pasiūlė sumokėti 300 mln. USD per 10 metų, o suma buvo padidinta iki 550 mln. USD, jei miestas panaikintų balsavimo priemonę. Prieš pat vienbalsį balsavimą Ričmondo meras Eduardo Martinezas pavadino tai istorine akimirka ir sakė, kad kova dėl Ričmondo aplinkos dar nesibaigė. „Richmondo bendruomenė sukūrė judėjimą, kuris nuskambės visoje tautoje. Tai, kas čia įvyko, parodė bendruomenei, tautai, pasauliui, kad kai mes, žmonės, susitelkiame, galime sukurti pokyčius. Ir kad stodamos už aplinkos teisingumą, kaip ir mes, kitos bendruomenės taip pat gali reikalauti, kad jų teršėjai elgtųsi teisingai – pagal priemones arba derybomis.

„Chevron“ ir „Richmond“ susitarimas

Vietos gyventojas ir pelno nesiekianti organizacija jau buvo pateikusi miestą į teismą dėl balsavimo pasiūlyme nurodytos kalbos, dėl kurios Chevron taip pat nurodė pateiksianti ieškinį. Daugiau nei vienas tarybos narys paminėjo panašią Pietų Kalifornijos miesto Karsono priimtą balsavimo priemonę, apmokestinusią vietos naftos perdirbimo gamyklą 2017 m., kuri vis dar tebelaikoma teismų. Tarybos narė Doria Robinson, užaugusi Ričmondo Geležinio trikampio rajone, sakė, kad Carson nematė „ne cento“ iš tų mokesčių pinigų. „Jei kovotume dėl tokios taršos, kuri patektų į mūsų orą, dalyvaučiau iki galo, nes tai yra esmė, bet tai visada buvo susiję su pinigais, (tai) dėl teisingos jų dalies sumokėjimo. Manau, kad šiai bendruomenei reikia pusės milijardo dolerių.

Brianas Hubingeris, „Chevron“ viešųjų ir vyriausybės reikalų vyresnysis vadovas, tarybai sakė, kad susitarimas surado bendrą kalbą. „Šis susitarimas leis Chevron Richmond ir toliau įdarbinti tūkstančius Bay Area gyventojų ir toliau sutelkti dėmesį į įperkamos, patikimos ir vis švaresnės energijos tiekimą, kurios reikalauja šis regionas kiekvieną dieną, o taip pat aprūpins miestu labai reikalingu papildomu finansavimu, skirtu paremti mūsų bendruomenės veiklą. poreikius“, – sakė jis.

Pirmuosius penkerius metus „Chevron“ mokės miestui 50 milijonų dolerių per metus, o likusius penkerius – 60 milijonų dolerių. Pinigai pateks į Ričmondo bendrąjį fondą, o „Chevron“ sutiko neprisiimti kredito už tai, kaip miestas juos išleidžia. Susitarimas neturės įtakos jokiems kitiems mokesčiams, kuriuos „Chevron“ jau moka miestui, įskaitant nekilnojamojo turto mokesčius, miesto U priemonės verslo liudijimo mokestį ir komunalinio naudojimo mokestį. Miestas ir „Chevron“ sudarė panašų susitarimą 2010 m. už mažiau pinigų, kuris baigsis kitais metais.

Kaip buvo sudarytas sandoris su „Chevron“.

Atsakydamas į tą susitarimą, Politico praneša, kad vietos aktyvistai ir miesto taryba, inicijavę balsavimo iniciatyvos procesą, nesiekė laimėti kompromiso. Ir vis dėlto jie atrado naują sverto šaltinį, kuris gali būti panaudotas laimėti nuolaidų iš didelių korporacijų, kurios mažai pralieja politinį kraują. Taip elgdamiesi jie galėjo netyčia sukurti žaidimų knygą kitoms vietos valdžios institucijoms, siūlydami 50 metų mokestį, kuris būtų palikęs „Chevron“ verslo ateitį rinkėjų užgaidoms.

Praėjus kelioms savaitėms nuo susitarimo ratifikavimo, kitos Kalifornijos bendruomenės susisiekė su Ričmondu, kad sužinotų daugiau apie tai, kaip buvo sudarytas šis susitarimas. „Healthy Martinez“, sergėtojų grupės netoliese esančiame Bay Area mieste, kuriame įsikūrusi „Martinez Refining Company“, atstovai sako, kad jie tiria savo mokesčių iniciatyvą. Organizatoriai, padėję pradėti Ričmondo priemonę, teigia, kad dar mažiausiai du Kalifornijos miestai, kuriuose yra didelių naftos perdirbimo gamyklų, susisiekė su jais dėl patarimų.

„Chevron“ pareigūnai sumažina Ričmondo sandorį kaip tik naujausią „istorinę raukšlę“ mokesčių susitarimų su miestu sekoje ir nesukuria jokio naujo precedento. Tačiau greitis, kuriuo įmonė pasidavė politiniam spaudimui, aktyvistai klausia, ar aplinkai žalingos pramonės šakos verčiamos ginti savo verslo praktiką, kol rinkėjai gali būti eksportuojami į visą valstiją ar net šalį. „Visos šios naftos perdirbimo gamyklų bendruomenės turėtų apsvarstyti tokias pastangas“, – sakė „Healthy Martinez“ narė Heidi Taylor.

Šis pasiūlymas tinka ne kiekvienai bendruomenei

Bus iššūkių eksportuojant Ričmondo procesą į kitas jurisdikcijas, Politico sako: „Nėra neįprasta, kad miestai bando pritraukti pinigų iš savo jurisdikcijai priklausančių didelių įmonių. Ironiška, kad Kalifornijos įstatymai turėtų apsunkinti specialaus mokesčio įvedimą, nes reikalaujama rinkėjų pritarimo, tačiau ši nuostata galėjo suteikti Ričmondui unikalų sverto šaltinį prieš Chevron, nes kilo grėsmė viską atimsiančia balsavimo kova. Pasak konsultacijų įmonės Stillwater Associates valdybos pirmininko Davido Hacketto, nėra jokios garantijos, kad kitos bendruomenės turi tokį patį priešiškumą kaip Richmondas Chevron atžvilgiu. Be to, mažiau pelninga naftos perdirbimo gamykla gali tiesiog susiklostyti prieš 50 mln. USD metinį mokestį.

Iniciatyvos sėkmę Ričmonde lėmė dešimtmečius vykusių paprastų žmonių organizavimo ir tyrimų, kurie tapo pakankamai didžiuliai, kad išgąsdintų Chevron. Sveiko Martinezo koalicija, susidariusi reaguojant į kitokią didelio masto naftos perdirbimo gamyklos nelaimę 2022 m., lyginant su tuo, kas buvo pastatyta Ričmonde, yra tik pačioje pradžioje. „Richmond naftos perdirbimo gamykla yra unikalus turtas, o Bay Area yra unikali bendruomenė ir politinė aplinka“, – sakė bendrovės atstovas Ross Allen. „Chevron palaiko nuolatinį dialogą su jurisdikcijomis, kuriose turime turto. Susitarimas buvo to pokalbio vaisius ir atspindi mūsų ilgalaikę diskusiją su miesto pareigūnais.

Ričmondo kampanijos organizatoriai nuo pat pradžių tikina, kad jų akyse buvo ne tik Chevron apmokestinimas. Jų iniciatyva, jų teigimu, būtų pavadinta Teršėjai moka. „Visada siekėme sukurti precedentą“, – sakė vietos aplinkosaugos aktyvistė Megan Zapata.

The Takeaway

Patraukti teršėjus atsakingai yra sunkus darbas. Miestai, valstijos ir nacionalinės vyriausybės nenori pasakyti „ne“ įmonėms, kurios teikia darbo vietas ir moka vietinius mokesčius. Turtingoms korporacijoms sunku rasti reikalavimus atitinkančių vyriausybės pareigūnų, kurie būtų pasirengę su jomis elgtis palankiai mainais už tam tikrus „atlyginimus“. Milijonas dolerių, pasklidęs tarp politikų, gali atnešti milijardus pelno, tad kodėl to nepadarius? Viena ranka plauna kitą, tai kur čia žala? Be to, mums reikia iškastinio kuro, kad galėtume gyventi komfortiškai ir patogiai. Omleto nepagaminsi nesudaužęs kelių kiaušinių, tiesa?

To įprasto mąstymo priešingybė yra ta, kad žmogus negali be baudos išmesti atliekų į savo kaimyno nuosavybę, tad kodėl korporacijoms turėtų būti leista nemokamai išmesti savo atliekas į atmosferą, į dirvą ir į upes? Norėdami gauti puikių įžvalgų apie tai, kaip verslo žaidimai sistema paverčia „galvos laimime, o jūs pralaimi“ situaciją, skaitykite John Grisham. Apeliacija. Žinoma, tai fikcija, bet vėlgi, ar tai tikrai?

Ričmondo miestas galbūt atrado naują svertą, kurį jis gali patraukti, kad apsaugotų savo piliečius nuo taršos, ir tai yra gera žinia. Pasauliui reikia tiek strėlių, kiek jis gali turėti, kad būtų galima kovoti su tarša iškastiniu kuru, tačiau tai taikoma tik tam tikrais atvejais, kai nusižengusi pramonė yra tam tikrose geografinėse ribose. Nepaisant to, tai yra nedidelė, bet svarbi pergalė kovojant už teisingumą klimato srityje.